根据市委统一部署,2024年9月5日至9月25日,市委第一巡察组对市社科联党组开展了巡察;2025年1月16日,市委第一巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。根据工作要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、党组落实巡察整改主体责任情况
市社科联党组坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,深入贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述,从深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待此次巡察反馈意见,把巡察反馈意见整改作为重大政治任务和重中之重工作,全力抓好巡察“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,强化组织领导。市社科联党组第一时间部署整改落实工作,成立市社科联党组巡察反馈意见整改工作领导小组,积极推进整改工作。1月17日,市社科联召开巡察整改工作会议,对反馈问题进行集中梳理分析,剖析问题原因,逐一研究整改思路,细化整改措施。2月14日,整改方案经党组会议审议通过后报市委巡察工作领导小组。研究制定了选人用人、意识形态专项检查整改方案和基层党建问题整改方案。2月19日,市社科联党组召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员结合巡察反馈意见,联系思想实际和工作实际,深刻剖析问题、严格对照检查,积极开展批评和自我批评,有针对性地提出整改举措。
(二)强化责任落实,确保落地见效。坚持即知即改、立行立改,在接受市委巡察期间,聚焦向巡察工作汇报时查摆的问题和巡察组指出的问题,及时研究整改措施,对“酒城讲坛讲座台账不健全”“中心组学习缺乏理论味”等问题在巡察反馈前就立即整改并持续坚持。坚持细化措施、责任到人,市社科联党组巡察反馈意见整改工作领导小组会议专题传达学习九届市委第六轮巡察整改业务培训会精神,党组会议专题研究整改工作方案,对照问题、任务、责任3张清单,对照巡察反馈意见指出的问题,逐一对应提出整改措施,逐条落实牵头领导、具体责任人和完成时限,确保“全覆盖、无遗漏”。坚持举一反三、标本兼治,在解决具体问题、实现点上突破的同时,加强对产生问题的共性原因的剖析,结合巡察反馈意见排查同类问题,既强化“当下改”的举措,又注重“长久立”的谋划。
(三)加强监督检查,敢于动真碰硬。各牵头领导根据问题清单,采取“听、查、看”等方式,督促各责任人认真抓好整改工作。2月21日、3月3日、4月2日,市社科联党组巡察反馈意见整改工作领导小组分别召开了督促整改工作会,对标清单和整改要求,听取各牵头领导、责任人整改工作汇报,推动巡察反馈问题及时整改落实。驻部纪检组加强驻点监督,常态化列席市社科联党组会议,加强“三重一大”事项日常监督,切实维护巡察监督的权威性和严肃性。
二、党组主要负责人落实巡察整改第一责任人责任情况
党组书记严肃对待反馈问题,坚定把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,对整改工作负总责,主动认领问题,按照“四个亲自”要求,以上率下、带头整改,严格把关整改质量,狠抓重要工作、重大问题、重点环节,扎实抓好问题整改,督促领导班子成员和相关负责同志认真落实“一岗双责”要求,积极推动问题整改落地见效。巡察反馈的“三会一课”制度执行不到位等问题得到集中整改并长期坚持,“社科研究职能发挥不充分”等问题取得阶段性成果。
三、巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对巡察反馈“社科研究职能发挥不充分”问题
1.“思想库”“智囊团”专家作用发挥不到位,对提升文化能级、建设新时代区域中心城市等市委中心工作方面赋能不足。
整改情况:
一是专题学习《四川省社科基金项目管理办法》《四川省哲学社会科学规划项目管理办法(试行)》,进一步优化科研组织方式,修订《泸州市哲学社会科学规划课题管理办法》。二是大力实施社科应用研究提质工程,加强应用研究选题和组织管理工作,制定社科研究年度计划,加强课题立项、中期、结项管理,提升应用研究课题整体质量,开展国省社科基金项目申报进行专题辅导,积极提升学术资政能力。三是积极拓宽研究渠道,开展“川江蜀道·发现泸州”文化课题研究,提升社科赋能中心大局的能力。四是提升成果转化成效,在《泸州日报》推出“人文社科·学术探索”专栏,建立相对稳定的成果宣传推广渠道,抓好《社科成果要报》资政平台建设,积极为党委政府资政建言。
2.社科成果显示度和贡献率不高。
整改情况:
制发了《泸州社会科学》征稿启事,规范稿源来源、文稿要求、赠阅范围、推介运用等工作,开展选题栏目策划,邀请泸州职业技术学院、四川化工职业技术学院专家作专题辅导,围绕“优化营商环境 助力民营经济”主题,开展“酒城漫谈·社科沙龙”学术交流活动,邀请经济一线部门、企业、社科研究机构专家代表等参加。
3.社科课题管理办法修订不及时。
整改情况:
认真贯彻落实《四川省社科基金项目管理办法》精神,借鉴经验做法,结合泸州实际,修订《泸州市哲学社会科学规划课题管理办法》。
(二)针对巡察反馈“社科知识普及与推广力度不够”问题
1.品牌宣传工作有短板。
整改情况:
严格落实《酒城讲坛讲师选聘和管理办法》等相关规定,扎实开展酒城讲坛“六进”系列活动,严格活动管理,落实专人指导跟进活动,提升活动效果。
2.社科宣传交流平台关注度不高。
整改情况:
借鉴市级新媒体平台做法,积极转载人民网、新华网、中国社科网等主流媒体上事关习近平新时代中国特色社会主义思想、哲学社会科学等相关稿件,加强“一网一微”宣传平台的选题策划,推出“人文社科·学术探索”栏目,积极刊载社科成果。
(三)针对巡察反馈“落实意识形态工作有差距”问题
1.理论学习宣传贯彻不深入。
整改情况:
深入学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《市社科联党组理论学习中心组学习制度》,借鉴市委理论学习中心组,并结合市社科联工作实际,抓好党组理论学习中心组学习工作。
2.落实党组意识形态工作全面领导责任不到位。
整改情况:
深入学习并严格落实党委(党组)意识形态工作责任制相关规定,把好政治关、导向关、安全关,强化课题研究、社科组织、制度建设等管理,加强社科领域科研诚信体系建设。
3.意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。
整改情况:
严格落实意识形态(含网络意识形态和网络安全)工作责任制,加强社科“网微”阵地管理,严格落实“三审三校”制度。
(四)针对巡察反馈“落实全面从严治党政治责任不到位”问题
1.党组落实主体责任不到位。
整改情况:
严格落实党组党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,党组会议专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,专题研究党建和党风廉政建设工作,健全党风廉政建设工作机制,召开了市社科联党的建设暨党风廉政建设工作会,制定了党建等工作要点和责任清单。持续巩固党纪学习教育成果,认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,已更新机关党员廉政档案,开展党员廉政风险点排查。
2.班子成员落实“一岗双责”不到位。
整改情况:
党组会议专题学习了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,结合2024年度民主生活会和支部组织生活会,党组书记、分管领导与党员干部开展谈心谈话,对党风廉政工作督导检查。
3.纪检监察机构落实监督责任不到位。
整改情况:
严格落实驻点监督工作制度,加强日常监督,督促市社科联党组落细落实巡察、专项检查整改责任,建立驻市委宣传部纪检监察组与被监督单位党委(党组)党风廉政建设会商工作制度,构建主体责任与监督责任贯通联动、一体落实的工作格局。
(五)针对巡察反馈“依法用权存在廉洁风险”问题
1.采购程序不规范。
整改情况:
深入学习《中华人民共和国招投标法》及其《实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》等法规,严格执行《单位自行采购管理办法》,加强纪检监督管理,严格规范采购流程和采购行为。
2.财务管理不规范。
整改情况:
深入学习《财务管理制度》等规定,严格落实《泸州市市属事业单位公务用车制度改革实施意见》相关要求,加强财务监督管理,完善工作制度,压实工作责任,对相关责任人进行批评教育。
3.资产管理不规范。
整改情况:
严格落实《资产管理制度》要求,强化资产规范管理和监督,已将相关设备补录固定资产,对相关责任人进行批评教育。
(六)针对巡察反馈“落实中央八项规定精神不到位”问题
1.违规使用党建经费。
整改情况:
深入学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》和市委组织部印发的《基层党建工作文件汇编》,吃透政策要求,对违规使用的党建经费1900元予以全部清退。
2.违规使用工会经费。
整改情况:
深入学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等政策,吃透相关政策,对相关责任人行了批评教育,对超标支出的工会活动餐费580元予以全部清退。
3.公务接待、会议费多次超标。
整改情况:
深入学习《泸州市党政机关国内公务接待管理办法》《泸州市市级机关会议费管理办法》,吃透把准政策,加强公务接待和会议费管理,对酒城讲坛讲座会议用餐超标的522元予以全部清退。
(七)针对巡察反馈“落实民主集中制不到位”问题
1.民主集中制执行不严。
整改情况:
党组会议专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》《市社科联党组会议议事规则》等相关规定,树牢集体领导、集体决策的意识,严格落实民主集中制,重大事项提请党组会议集体研究决策后实施。
2.民主议事决策程序不规范。
整改情况:
严格落实《市社科联党组议事规则》《单位自行采购管理办法》等规定,加强对项目采购监督管理,重大事项提请党组会议集体研究决策。
(八)针对巡察反馈“基层党组织建设有差距”问题
1.领导班子对党建工作重视不够。
整改情况:
市社科联党组严格落实党建工作主体责任,认真落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,党组会议专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,听取党建工作汇报,研究制定党建等工作要点和责任清单。认真落实党建工作责任制要求,制定基层党建问题专项整改方案,召开市社科联机关党的建设暨党风廉政建设工作会,认真落实党建工作要点和责任清单。
2.党建业务“两张皮”。
整改情况:
坚持党建引领,打造“党建引领·社科先锋”品牌,把党建工作与业务工作同部署、同安排,推动党建与业务深度融合。把党建工作贯穿课题研究、学术交流、智库建设等社科业务全过程,支部年度工作安排全面融入业务工作。“酒城漫谈·社科沙龙”学术交流活动,邀请经济一线部门代表、企业代表和党建协作第四小组成员单位现场观摩指导。把党建与业务深度融合工作纳入干部述职述廉、民主评议重要内容。
3.“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:
支部党员大会、支委会认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《进一步规范主题党日活动加强党员经常性教育的九条措施》,严格落实“三会一课”、主题党日等制度规定,规范支部组织生活,向党员干部推送学习参考内容,开展集中学习讨论、爱国主义教育、主题党日、讲党课等活动。
4.支部标准化建设不规范。
整改情况:
结合市社科联现有办公条件,设置支部党建活动室,推进支部标准化建设。
(九)针对巡察反馈“干部人才队伍建设有差距”问题
1.对干部选任政策学习不够。
整改情况:
党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委5个《办法》等相关政策文件,以及《泸州市市级部门科级领导干部选拔任用操作办法》等各类组织人事工作制度、法律法规文件,切实提高政治站位。
2.干部选任报告程序不规范。
整改情况:
严格落实《泸州市市级部门科级领导干部选拔任用操作办法》等规定,进一步吃透相关政策,严格对标操作办法和工作流程执行,确保每一个环节符合政策规定。
3.干部人事档案不规范。
整改情况:
严格按照《干部人事档案工作条例》等相关规定,进一步规范和完善干部档案管理。
4.社科哲社职称评审未打开局面。
整改情况:
深入学习《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知》《人力资源社会保障部 中国社会科学院关于深化哲学社会科学研究人员职称制度改革的指导意见》,加强哲社职称评审宣传力度。
(十)针对巡察反馈“推动上轮巡察反馈问题整改不到位”问题
1.党组履行整改主体责任有差距。
整改情况:
党组会议专题学习《中国共产党巡视工作条例》,以及党中央和省委、市委关于巡视巡察有关精神,全面梳理上轮巡察整改落实情况,将未整改到位的问题全部纳入此轮整改范畴一体推进,对相关责任人进行批评教育,系统化完善内控举措。
2.问题整改成效不明显,深入整改、举一反三不足。
整改情况:
严格落实“三会一课”、主题党日等制度规定,规范支部组织生活,支部党员大会、支委会认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《进一步规范主题党日活动加强党员经常性教育的九条措施》,对每季度开展讲党课做了安排。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)切实提高思想认识。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,领导班子发挥带头示范作用,进一步强化理论武装,强化政治自觉,带领全体党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述,真正把党的创新理论、把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,转化为推动社科工作高质量发展的理念思路、举措办法和创新方法。
(二)全面加强党的建设。深入总结在集中整改阶段好的经验做法,持之以恒推进巡察整改,把严的主基调坚持始终、落到实处。严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,坚决用好执纪问责“四种形态”,强化执纪监督问责,加强机关制度建设,抓早抓小,营造风清气正的良好政治生态。
(三)积极主动担当作为。坚持真抓实干,勇于攻坚克难,积极发挥人文社科“认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会”的功能作用,更加鲜明突出守正创新的要求,更加自觉坚持以人民为中心、为人民做学问的工作导向,深入实施社科发展“1573”战略,纵深推进川南渝西社科强市建设,推动社科工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性,积极为中国式现代化泸州新篇章提供理论支撑和智力支持。
中共泸州市社会科学界联合会党组
2025年7月24日
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